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              【生態環境和資源保護】(六)某市檢察院訴張某某等人污染環境民事公益訴訟案

              時間:2021-06-11 作者: 來源:

              六、某市檢察院訴張某某等人污染環境民事公益訴訟案

              【關鍵詞】

              民事公益訴訟 庭前和解 環境修復

              【要旨】

              檢察機關辦理生態環境民事公益訴訟案件,最終目的在于受損的環境得以修復。市、縣兩級檢察機關通過一體化辦案機制,積極做好釋法說理工作,促使當事人在法院審理前主動認領責任,積極履行修復義務,最終達成庭前和解,確保受污染的環境得以及時修復,維護社會公共利益。

              【基本案情】

              2019年,張某某等三人為非法獲利,合伙建設、經營鍍鋅作坊,生產過程中產生的廢水,直接排放到沒有防滲透措施的滲坑中。經鑒定,該滲坑水樣中鉛、鎘、鉻、鋅、氨氮均嚴重超標,對周邊土壤造成嚴重污染。案發后,鍍鋅作坊現場留存的火堿液、鹽酸、電鍍液等危險廢物以及被污染的滲坑土壤均未得到有效處置,污染環境的危險持續存在,社會公共利益仍處于受侵害狀態。

              【調查和訴訟】

              立案后,市、縣兩級檢察院發揮一體化辦案優勢,市檢察院就案件事實證據進行指導審核,縣檢察院發揮地緣優勢,迅速查明案件當事人污染環境的事實,確定受污染環境仍處于受侵害狀態。同時,委托環保檢測機構、污染物處置公司,對具體處置費用進行評估。2019年11月27日,市檢察院經依法公告后向法院提起民事公益訴訟,請求判令張某某等三人對鍍鋅作坊現場留存的電鍍液、鹽酸、強堿液及污染的滲坑土壤限期處置,消除危險,恢復原狀;若逾期未履行環境修復義務,判令三被告承擔相應的處置費用共計135500元。2019年11月29日,法院依法對該案進行了庭前調解,達成調解協議,被告當庭繳納了全部處置費用。

              案件調解后,檢察機關及時跟進,多次組織處置公司和被告進行協調,制定詳細的轉運處置方案。因疫情原因處置工作被迫中止,檢察機關多次通過電話、網絡等方式,聯系被告和處置公司,促使雙方盡快簽訂了處置合同。2020年4月30日,在檢察機關、法院、生態環境部門、轄區政府的現場監督下,處置公司依法對該案現場留存的電鍍液、鹽酸、強堿液及污染的滲坑土壤進行了轉運處置,經生態環境部門鑒定評估,現場已恢復原狀,污染的環境已完全修復,受損的社會公益得以維護。

              【典型意義】

              1.發揮一體化辦案優勢。辦案中,檢察機關積極履行公益訴訟檢察職能,通過一體化辦案機制,共同研究、商討修復方案、修復執行等難點問題,形成無縫銜接,分工合作,各司其職,快速修復受污染的環境,維護受損的公共利益。

              2.注重生態環境有效修復。檢察機關將修復受損生態環境作為最終目的,多次對被告進行法制教育,促使被告認識到應承擔的民事侵權責任,愿意盡最大努力修復被污染的環境。在達成調解協議后,檢察機關持續跟進監督,多次組織協調,最終確保受損生態環境得到有效修復,取得了良好的效果。

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